Доклад Черемисского волисполкома Екатеринбургскому угорисполкому о работе земельного отдела (05.08.1922)

ГАСО. Ф. Р-62. Оп. 1. Д. 331. Лл. 6–8. Подлинник.
Набор текста: А. Г. Ушенин.

(л. 6) Земельный отдел

Так как выше на неуспешность при проведении разных кампаний я ссылался на непосильный налог в минувшем году, а работа эта проходила через земельный отдел, то считаю необходимым упомянуть о проведении этой кампании в прошлом году. Площадь посева в 1921 году в волости по всем культурам была 4807⅝ д., из них пострадало от градобития и засухи 900 дес, от других причин: заливов, заморозков и пр. 1250 дес., так что благополучных по урожаю осталось 2657⅝ дес. Урожай был в среднем 30 пудов, очень в редких (л. 6 об.) случаях больше, следовательно собрано урожая 79733 пуда. Принимая все это во внимание, волисполком<ом> своевременно на основании декрета было возбуждено ходатайство пред соответствующими органами об отнесении Черемисской волости по взысканию продналога к надлежащему разряду по урожайности, но ходатайство это удовлетворено не было и волость была отнесена к самому высшему 11 разряду с урожаем свыше 75 пудов. Когда подготовительная кампания по составлению списков была закончена, поступило распоряжение об отнесении волости к 9-му разряду. Снова подготовительная спешная работа по пересмотрению списков. Не закончив эту работу, вновь распоряжение продналог взимать по 11 разряду. Такая волокита окончательно сбила с пути местных работников и особенно отразилась на ходе работ. Непостоянство же вылилось /на ходе работ/ само по себе. Таким образом взыскано с волости хлеба 42400 п.

Приказы о взыскании получены с указанием сроков уплаты в то время, когда крестьяне еще не совсем закончили уборку хлебов, можно сказать в самый разгар, а с него требовали под страхом ответственности продналог немедленно выполнить. Приходилось делать, тоже под страхом ответственности, совершенно противоречащие ходу работ распоряжения по выполнению, вновь не сознавая, что это вредно отразится на хозяйстве гражданина. Вынуждали молотить хлеб в ненастную погоду, невыстоявшийся, впрозелень и т. д., отчего гражданин терпел убыток как от самого хлеба при сушке, а также терял до половины корма. При взыскании не принималось во внимание никаких заявлений. При обращении к представителям от губернии или уезда, как поступать, если у гражданина нет хлеба или есть, но приходится отдавать последнее, то получали ответ таков: "Пускай гражданин продаст последние лапти, а продналог уплатит". И что же, многие граждане отдавали хлеб в продналог последний, и даже были случаи, неимущие плательщики хлеб покупали, продавая скот, и сдавали в продналог лишь потому, чтоб не попасть под суд. Результаты всего этого голодовка и недосев против прошлого года до 2000 десятин.

Несмотря на то, что все эти недочеты были поставлены Упродкому в лице разных представителей на вид, но от этого ничуть положение не улучшилось. Такая же волокита с его стороны на- (л. 7) чинается и в нынешнем году. Напр., подготовительная работа составление списков плательщиков единого натурналога. Характерно то, что все требуется весьма срочно в 24 часа, редко в 48. Составление списков на основании такового срочного распоряжения было закончено. Сводка сделана и отправлена по назначению. Нужно сказать, что до составления списков да вообще волисполком, руководствуясь постановлением уездного суда советов и личным распоряжением представителя Уземуправления т. Нечаева, производил до 1 мая учет земли, и при этом учете гражданами много земли не обрабатываемой по различным причинам сдано было в волземфонд, и эта единая земля в составленные списки не была внесена, отчего данная сводка с полученной, после окончания составления списков, от Упродкома, контрольной цифрой резко не совпала. Упродком, не признавая никаких разъяснений, данной сводки не признал и в категорической форме приказал контрольную цифру разверстать по селениям. Вновь пришлось передавать всю принятую от граждан землю в земфонд им обратно и еще срочнее прежнего составить новые списки плательщиков. И так благодаря таким срочным и неточно информированным требованиям приходится неоднократно производить одну и ту же работу, а какими глазами смотрит на все это население?

Не лучше обстоит работа по отношению к волости и Уземуправления, как на более веский факт можно указать по распределению покосов. Трактуя все время об устранении чересполосицы, самим таковая создается. Для сенокошения в нынешнем году населению Черемисской волости отведены 41 квартал в Монетной даче, тогда как в ряд с черемисским владением находится Невьянская дача. А главное отведя эти кварталы, все имеющиеся в них контурованные покосы забронировало за собой, так что населению остался только лес, а не трава. С трудом набрать можно до 200 десятин. Такую ненормальность во что бы то ни стало необходимо устранить, а то население волости опять остается без корма для скота. По данным для волости требуется покосов 8418¾ д., а имеет 1885½ д., включая свои надельные 1684 д., арендованных 41 д., да отведен<н>ые в Монетной даче 160½ д. Следовательно не хватает покосов населению волости 6533¼ д. И это только благодаря неправильно произведенному Уземуправлением (л. 7 об.) распоряжению.

Далее в земельном деле с марта месяца велась подготовка к весенней кампании, в связи с этим произведена реорганизация, а именно упразднены волпосевкомы с сельпосевкомами и вместо них организованы с/х комиссии волостные и сельские, т. н. селькомы, цели и задачи которых те же самые что и посевкомов, главным образом агитация среди населения об улучшенных способах обработки земли, более культурных, и беспощадная борьба со всеми примитивными видами обработки "дедовскими", принятие мер по борьбе с засухой и вообще о развитии сельского хозяйства, и проведение директив земорганов. Кроме этого я уже выше упоминал произведен учет земли, которым выяснено, что к посеву земли приготовлено было 3797 десятины, предполагалось посеять всех культур 3676½ дес., семян у населения имелось на 2793 дес. Засеянной по произведенному учету оказалось всех культур 2883 дес., включая и огороды. По заданию Уземуправления наша волость должна бы засеять 6118 дес.

По постановлению 5-го губсъезда советов семзайма с нашей волости следовало собрать 2400 пуд. пшеницы, 2200 пудов ячменя, 4100 пуд. овса. Собрано же добровольно 123 п. 25 ф. овса и 2 п. 5 ф. ячменя. Весь собранный семзайм оставлен на месте, и получено от Уземуправления дополнительно 300 пуд. пшеницы и 500 пудов овса и 100 пуд. ярицы, и все это распределено между неимущими согласно имеющихся при волисполкоме инструкций особо организованной комиссией, т. н. семтройкой.

В заключение считаю необходимым сказать несколько слов о весенних работах по посеву и видах на урожай в нынешнем году. Посев, благодаря обилию дождей, а главным образом бескормицы, затянулся. Виды на урожай вначале радовали, в особенности ржи, но потом от сильных дождей вылегли, отчасти вымокли и даже были случаи, что рожь гражданами скашивалась на корм. Всходы яровых благодаря обильным дождям раннего посева были тоже удачными, но от избытка начали желтеть и портиться, а поздние посевы в хорошую погоду стоявшую в течение двух недель в произрастании задержались, по-крестьянски "заострились", и ожидать хорошего не приходится. В общем дело плохо.

Заканчивая свой доклад, хочется верить, что все упоминаемые в нем дефекты, вызванные распо- (л. 8) ряжениями вышестоящих органов, в особенности продовольственных, более не повторятся и в нынешнем году продовольственная кампания будет проводиться правильно путем взимания продналога сообразуясь с урожаем данной местности и местными условиями, а не так как в минувшем году. От правильной постановки дела по проведению продовольственной кампании зависят все успехи по развитию крестьянского хозяйства. В противном же случае благосостояние волости упадет окончательно и у крестьян пропадет вера во все светлое будущее.

По мнению волисполкома взыскание в нынешнем году продналога необходимо начать не ранее как во второй половине октября, установив 2 срока: 15 ноября и 15 декабря.

Предволисполкома (Г. Зобнин)

5/VIII 22 г.
№ 2213